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中共韶关学院医学院党委关于巡察整改进展情况的通报

新闻来源:本站原创 点击数:次 日期:2021年09月30日 作者:佚名

根据市委统一部署,2020年11月16日至2021年1月31日,市委第三巡察组对韶关学院医学院党委开展了巡察。3月11日,巡察组向韶关学院医学院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报

一、高度重视,强化责任担当,确保整改工作落到实处

(一)提高政治站位,统一思想认识,加强组织领导。韶关学院医学院党委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿巡察整改全过程,切实提高政治站位,把推进巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,以求真务实的态度确保各项整改任务高质量高标准完成。在3月11日巡察反馈会后,立即于3月12日召开党委会议对整改工作进行了专题研究,对巡察整改工作进行了专项部署。3月19日召开党委会议审议通过《中共韶关学院医学院委员会关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,切实增强了抓好巡察整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。为加强组织领导,成立了巡察整改工作领导小组,由党委书记为组长,其他院领导班子成员为副组长,各科室(部系)负责人为成员。切实落实“一岗双责”,主动认领整改任务,加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督查推进。4月1日召开巡察整改工作动员大会,对巡察整改工作作出了具体部署,要求各支部、各部门结合岗位职责,按照整改目标任务和整改时限,坚决高效完成整改工作。

(二)明确整改目标,严明整改责任,确保整改落地落实。院领导班子及成员对反馈意见3个方面共25个问题全面认领、照单全收。3月19日学院印发《中共韶关学院医学院落实市委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》,要求“全面自查自纠、立行立改、限期整改”。健全工作机制,层层压实责任实行清单制,明确整改目标,细化整改措施、责任人和完成时限,确保任务到岗、责任到人、措施到位;建立整改台账,强化过程管理,做到件件有回音、项项抓落实,逐条销号销账;落实汇报制度,定期召开巡察整改工作会议,掌握整改进展情况;实行提醒制,在重要时间节点和重点任务落实上,提示牵头责任人和责任部门。在此基础上,党委书记带领领导班子成员对巡察反馈意见深入开展研究,并及时与市委第三巡察组、市纪委监委派驻市教育局纪检监察组请示汇报整改工作及进展情况。严把整改质量关,确保整改工作落细落实见成效。

(三)坚持标本兼治,确保落地见效。在巡察整改落实中,紧紧围绕重点问题、重点领域和关键环节,自查自纠,举一反三,带动相关问题的解决,提高了整改效果。坚持把巡察整改与改进工作、改进作风、提高党建科学化水平紧密结合,统筹推进,从体制机制层面解决问题,促进整改成果常态化、制度化。截至目前,市委第三巡察组反馈的3个方面25个问题中, 15个问题得到了立行立改,10个问题要求限期整改。现已完成整改22个,需要继续推进整改的3个;102项整改举措中,已完成97项,需要继续推进的5项。对相关责任人进行了问责,诫勉谈话 3人,批评教育25人,提醒谈话3人,新建制度15项,修订完善制度5项。

(四)坚持统筹兼顾,推进学校改革发展。院党委充分认识到巡察的最终目的就是解决问题、推动改革、促进发展,是将外在压力转化为改革发展内生动力的难得机遇。医学院各级党组织凝聚攻坚合力,积极落实整改任务,并把落实巡察整改同党史学习教育结合起来,同贯彻落实党的十九届五中全会精神结合起来,同推进“十四五”规划落实、深化教育改革结合起来,积极统筹谋划巡察整改和医学院改革发展,把初心使命转化为开拓创新、锐意进取、真抓实干的精气神和自觉行动,把巡察整改成果转化为推进学院改革发展稳定和党的建设工作的强大动力,在整改过程中进一步突出办学传统和办学特色,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,更好地服务于人才强国战略。

(五)强化监督检查,全程督导跟进。院党委全程加强了整改工作督办,定期听取整改进展情况汇报,检查梳理整改进展情况,动态分析整改工作成效,及时发现存在问题和薄弱环节,精准发力,持续推动巡察发现问题得到真改实改。把整改任务完成情况纳入了学校党风廉政建设责任制督查考评和干部述职述廉范围,加大了监督检查力度。学院纪检监察部门已把督促巡察整改纳入了日常监督,严肃整改问责,以问责促整改、促落实,对整改不力、应付交差、不作为、慢作为、乱作为的部门和个人进行严肃追责问责,典型问题进行通报曝光,达到“问责一个、警示一片”的效果将巡察整改与干部履职考核,年度部门评优评先相结合,确保巡察整改工作动真格、见成效。

二、聚焦反馈问题,从严从实统筹推进整改工作

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,党委全面领导和推动发展的作用发挥不足”的整改落实情况

1.在“党委班子政治意识还不够强,落实上级决策部署有欠缺”方面

1)针对谋划学院改革发展的动力不足的问题

一是强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并同实际工作紧密联系,强化领导班子示范引领作用,进一步完善了党委理论学习中心组学习计划;加强了“第一议题”学习,今年上半年共组织了13次“第一议题”学习及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神;学院领导以党史学习教育为契机加强了“四史”学习,坚定了理想信念,牢固了宗旨意识,增强了谋划学院改革发展的精神动力。二是在深入调研及论证基础上,制定了《韶关学院医学院“十四五”发展规划》,明确了未来发展方向三是领导班子成员按照责任分工,积极跟踪落实分管的相关工作,努力推动医学院办学体制及教育教学改革发展。四是加大高层次人才引进和培育力度,重点加大对博士人才的引进力度,争取每年都有博士人才引进,目前正在组织7名博士的面试工作五是出台相关激励政策,鼓励和引导中青年教师在职攻读并取得硕士、博士学位目前有1名青年教师于今年上半年取得博士学位、在读博士2人;有2名青年教师取得了硕士学位六是进一步落实《韶关学院医学院“教授培育工程”实施方案》,通过政策引导与宣传,进一步激发了教师对于个人职业发展的期望与热情。经教师个人申报与专家评审,2021年医学院“教授培育工程”共有5位教师入选,相对于2019年的2位大幅增加,另有3位教师入选“青年骨干教师培养工程”,相对于2019年的2人也有所增加,为优化教师职称结构提供了有力支撑。七是加大了科研力量投入的力度,逐年增加经费投入,今年科研经费投入比往年有较大幅度增加2021年上半年学院教科研立项项目达19项,比2020年增加了2项,立项申报的质量也有明显提高。八是认真召开专题民主生活会,领导班子成员深入开展批评与自我批评,达到了凝心聚力的目标,提升了干事创业的激情九是党委领导班子带头示范引领,通过开展“我为群众办实事”实践活动充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,增强攻坚克难的凝聚力和战斗力。

2)针对执行中央助学政策打折扣的问题

一是强化领导班子对中央助学政策的学习,掌握政策精神,做到全面贯彻落实。二是自查自纠,2012年194名学生未能享受学费减免政策进行了深刻剖析,原因是由于当时按上级文件规定学生需自行填写并提交免学费申请表和户口本复印件等资料,而这194名学生当时大多数在医院实习,学校当时已通知到每个学生,因其个人原因未及时提交相关资料,致使他们未能享受学费减免政策。此外,关于2013年至2015年因办学经费紧张而截留资金问题,实际是在免学费政策出台前收取的学生学费。在2015年12月收到市财政下拨的“中职免学费退款资金”后,已在2015年12月18日退还给学生。三是积极联系了30名未退费的相关学生,对因已毕业联系不上而未发放到位的助学减费资金予以应退尽退,目前已联系上12名学生,6月上旬已完成12人的退费。对于联系不上18人,已在报批后将助学减费资金退回了市财政账户对相关责任部门进行了批评教育,要求深刻剖析原因,杜绝类似问题发生并要求相关责任部门主动作为,加强相关人员政策业务培训学习,即日起严格执行中央助学政策,及时收集学生资料,保障全部符合条件学生享受学费减免政策。

    (3)针对贯彻简政放权要求不坚决的问题

    一是进行了全面排查,将自查出来多发的劳务费清退回学校财务账户。通过查阅原始考务工作安排,根据实际参与工作情况,按场次数重新统计工作量,参照《韶关市日常鉴定考评人员劳务费支付管理办法》和《关于规范我市各类考试成本支出管理有关问题的通知》标准计算考务工作人员劳务费。经全面自查,已将多发的14100元于2021年4月退回了学校财务账户。二是对相关责任人员进行批评教育,并要求其作深刻剖析检讨。三是坚决贯彻简政放权要求,即日起市第十六职业技能鉴定所自查自纠,停止开展国务院等政府部门明文取消的相关职业技能鉴定工作。根据人力资源和社会保障部办公厅《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》精神,育婴员职业资格第一批退出国家职业资格目录,已停止在韶关市人力资源和社会保障局备案的育婴员(初、中、高级)职业技能鉴定工作。四是鉴定所工作人员加强业务学习,增强工作责任心,做好社会人员与在校学生的分类统计。已组织工作人员学习了《广东省职业技能鉴定业务指引》(2020年修订),掌握日常鉴定申报程序和要求。做好社会人员与在校学生的分类统计,按照要求准备申报材料;已组织工作人员学习人力资源和社会保障部办公厅《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》和《国家职业资格目录》(2021年版),深入领会国家政策文件精神,对外做好宣传解释工作,坚决杜绝重新开展政府部门明文取消的相关职业技能鉴定工作。通过学习各类文件,增强业务能力,把各项工作做深做细,坚决杜绝各类差错。五是健全完善相关规章制度,严格按照规定标准发放劳务费。组织工作人员学习《关于明确韶关市技能人员职业资格考试费用收支管理的通知》。并根据此文件精神,结合实际情况,制定《韶关学院医学院职业技能鉴定费管理办法》,经院长办公会研究通过后于2021年4月20日正式发文实施。六是利用并入韶关学院的契机,加强资源整合,部门融合,下一步根据韶关学院的统一部署和工作计划开展工作。随着医学院整体并入韶关学院,韶关学院医学院的独立法人资格将取消,韶关市第十六职业技能鉴定所的鉴定资质也将随之取消,现鉴定项目将通过韶关学院下属的韶关市第十四职业技能鉴定所重新申请备案。

    (4)针对落实疫情防控责任不彻底的问题

    一是按上级文件精神停止中职招生,大大降低了学生居住密度,提高了人均居住面积,达到了国家卫生标准。二是对相关责任人进行批评教育,并要求深刻剖析原因,立行立改。三是坚决贯彻落实上级疫情防控文件精神,在市卫生健康局委派的卫生副校长、卫生指导员指导下开展全面自查自纠,落实好校园疫情常态化防控工作,即日起已严格按照防疫要求和学校疫情防控相关制度落实校园防疫消毒工作,并完善好登记台账。四是严格按上级疫情防控规定落实健康监测措施,做好疫情防控宣传工作,严格落实学生因病缺课登记制度,并切实做好登记。五是加强了检查督导,提醒教育,确保疫情防控常态化责任层层落实到位。

    2.在“推动事业高质量发展不够充分,办学治校的薄弱环节仍然存在”方面

    (1)针对科研创新基础投入不足的问题

一是加大科研创新基础经费投入。以实质性融入韶关学院、理顺办学体制为契机,参照韶关学院教科研管理相关规定,加大经费投入,2021年上半年科研经费投入40多万,比去年增加了约1倍二是加大了教科研工作激励措施,将教科研成果纳入绩效考核、职称晋升晋级指标体系,激发了广大教师积极开展教科研学术研究的热情2021年上半年医学院教科研立项项目达19项,比2020年全年增加了2项,立项申报的质量也有明显提高。三是加强韶关学院其他二级学院的教科研交流合作,逐步营造良好的教科研工作氛围。学校教师发展中心于5月先后面向全校教师开展了“浅谈基金申报的心得体会”和“新医科背景下的课堂教学改革”的专题讲座讲座内容实用性强,对广大教师的科研与教学改革有极强的指导意义,教师们普遍反映受益良多四是加强教科研立项项目的跟踪管理,进一步规范教科研项目的中期检查,监督项目的实施情况,督促项目的落实,增加核心期刊论文成果数量,提高教科研资金投入成效,目前此项工作正在推进中。

2)针对人才建设短板较为突出的问题

一是积极争取上级政策,大力支持和协助办理符合规定的高层次人才享受免费人才公寓房、就医和其子女就学优先、安置其配偶工作等,以提高留住高层次人才的吸引力。近期依据有关奖励政策,已为72名高层次人才办理了丹霞英才卡,发放了7人次高层次人才聘期工资外津贴,为符合条件的6人申报了市扶持高校毕业生在韶就业补贴。二是在办学体制调整完成后,将按照《韶关学院高层次人才引进工作管理办法(试行)》和《韶关学院青年博士享受校内副教授薪酬待遇管理办法(试行)》对符合条件人才进行奖励,营造良好的生活氛围和工作平台,提高人才的归属感。三是完善人才管理制度,通过签订协议,合理合规地引导控制教师辞职现象。按照新制定的《韶关学院医学院干部选拔任用工作规程》,优先把高学历、年青化人员补充到干部队伍。按照《韶关学院教职工培训工作管理规定》,鼓励干部员工提高学历层次,进而优化干部队伍结构。

3)针对思政领域存在意识形态风险的问题

一是严格核查涉及人员,对其进行批评教育,要求立即整改。当事人已立行立改,删除了电脑中下载的不当视频,并进行了深入剖析检讨。二是全面自查自纠,对所有管理人员、辅导员、思政课教师及其他教师员工等办公电脑进行清查,杜绝了此类情况再次出现。在全体教职员工中开展警示教育,吸取教训,举一反三。加强了排查督查力度,及时堵塞其他意识形态安全风险漏洞。制定印发了《中共韶关学院医学院委员会意识形态工作责任制实施细则(试行)》,组织签订了意识形态安全责任书,责任到每个科室,落实到每个人,层层压实了责任。强化理论学习,组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,提高了政治站位和思想认识,严防意识形态风险。

4)针对校内医疗管理相对混乱问题

一是健全完善校医管理制度,制定并印发《韶关学院医学院校医室管理制度》,强化了对校医室的管理,增加1名护士值班;制定印发了《韶关学院医学院学生夜间就诊管理制度》,完善了学生夜间就诊程序,建立了与周边医院的联动机制,随时接诊突发疾病学生。二是加强完善了对校医的管理,并严格要求校医室医务人员规范诊疗行为并做好门诊日志的记录;制定了《校医室收费管理制度》,公布了收费明细,由附属医院提供了对公收费二维码,完善了校医室收费制度,执行每月上报药品库存情况,每学期盘点一次,杜绝廉洁风险。三是由监察科每月督查校医责任落实情况,实行责任追究制度。

(二)关于“履行全面从严治党政治责任还不扎实,纪律作风建设相对滞后”的整改落实情况

     1.在“正风肃纪力度相对松软,违反中央八项规定精神和财经纪律问题较为突出”方面

1)针对私存私用提留款问题屡禁不止的问题

一是全面自查自纠,已将相关部门未使用完的提留款收缴学校账户,纳入了学校行政账户集中管理,实行统一支付。二是对相关责任部门进行了批评教育,要求立行立改;三是邀请了韶关学院审计处处长对财务人员及全体中层以上干部作了相关教育培训,提高了业务水平。制定完善了《韶关学院医学院系部提留经费使用规定(试行)》,规范了系部提留资金管理和使用范围,实行由学院财务科统一管理,使用时按财务审批流程据实报销的制度。

2针对滥发津补贴现象较为突出的问题

一是全面自查自纠,立行立改按上级文件精神清理了所有不符合规定的绩效工资和津补贴。已要求相关人员将发放的电话补贴退回学校账户。对于应纳入2019年绩效工资“调节金”里列支的部分绩效进行了规范财务账目。二是完善财务报销制度,并工作奖金、加班费等报支名目不规范的问题立行立改,予以规范。下一步由财务科制作统一的审批表,规范报支名目,杜绝类似现象发生。三是对不按要求规范报支名目导致出现“工作奖金”、“加班费”问题的部门负责人和经办人进行了批评教育,并要求各部门举一反三,整改落实。四是关于学校所欠的银行债务,已与市财政局对接,计划在市财政局相关部门办好手续后,用自有资金逐一偿还。已规划好下一步分三批次还清交通银行债务1300万元。五是学院党委书记在党委会上对违规借款作了深刻剖析检查,开展了自我批评

3)针对利用公款补贴投资收益的问题

一是开展全面排查,立行立改,纠正此类问题。该笔集资款本金已于2020年7月30日全部清退完毕二是要求党员及中层以上干部退回2013年至2020年学校支付的利息差额(贷款利息与存款利息差)共11823元三是规范了党委会议议事规则,在充分了解研究国家政策前提下科学决策,对以前的错误决策进行立即纠正。召开了专题民主生活会,深刻剖析产生该问题的原因,加强了对相关人员的教育,规范了公用经费的使用范围,杜绝“以公补私”问题。

4)针对接受管理对象宴请现象仍然存在的问题

一是自查自纠,严格执行中央八项规定精神,对涉及人员进行了诫勉谈话并在中层干部大会上通报批评,当事人作了深刻检讨,深刻剖析思想,认识错误,提交了书面检讨书。主动退还了领取的纪念品保温杯和纪念册并在总财党支部组织生活会上及中层干部会上作了自我批评通报批评二是在中层干部和教职工中开展了全面排查,开展纪律教育、师德师风和医德医风教育,组织了1次党员干部赴韶关市廉政教育基地接受廉政教育,组织党员领导及干部观看了1次警示教育视频。三是严禁党员干部接受管理对象的礼品、礼金及宴请,确保“亲清”的校企关系。

2.在“财政资金使用管理不够严格,工程建设和医药采购领域存在廉政风险”方面

1)针对修缮工程监管不严问题

一是完善了相关制度,已重新修订并执行《韶关学院医学院基本建设管理制度》;加强了工程监管,制订了工程质量监管制度,明确了工程监管内容、工作流程,落实了责任。二是全面自查自纠,强化了施工现场勘察,做好工程量、工程造价核算,工程质量验收等环节工作记录,杜绝走过场。三是对较大修缮工程严格按规定聘请了有资质的第三方监理机构,确保施工生产安全。四是规范了修缮工程采购招标工作。学院总务采购小组采购前做好市场价格调研,形成工程概算;资产管理科通过网上“中介超市”选取第三方造价单位制定《工程量清单》、《招标控制价》,做好工程预算,并依据相关造价文件依法依规实施采购招标活动。五是院总务科、资产管理科立即对工程结算清单逐项核实,做好了因设计改动发生的调增、调减工程量鉴证记录,杜绝工程虚假结算情况,并将工程结算书送到经“中介超市”选取造价机构审定造价。学院监察科加强了对修缮工程全面监管,一旦发现涉及虚假结算行为将按规定进行严肃追责。

2)针对设备违规采购迹象明显的问题

一是加强设备违规采购迹象的自查自纠。健全完善设备采购制度,制定了《韶关学院医学院设备采购办法》,加强了采购立项管理措施,要求需求部门对设备参数设定需经集体讨论,集体决策。二是采购招标办公室加强了内审环节,对凡是影响招标公平、公正的关键参数进行论证复查审核,删除排他性参数条款。三是完善了采购预算制度,明确了询价流程、最高限价、性价比等关键信息设定过程。四是抓好贵重仪器设备采购工作。对单项设备预算金额10万元以上的贵重实验设备,立项时邀请相关行业专家参与参数论证。五是强化监督管理,加强内控建设。对有质疑、投诉等问题产生的招标采购项目,由监察科牵头组织内审复核,查找问题产生原因,并对违反规定的相关责任人进行问责。

3)针对医疗耗材采购风险内控不足,内部风险防控措施还不完善的问题

一是加强医疗耗材网上采购工作,严格执行有关文件精神,保证医疗耗材线上采购80%以上。二是完善线下采购机制,调整了医疗耗材招投标体制对线上采购因品种中无替代的品种需进行备案采购的不超过采购总额的20%,招投标工作由附属医院调整到学院资产管理科。三是根据《医疗机构医用耗材管理办法(试行)》要求,制定了《韶关学院医学院附属医院医耗材使用管理制度》《韶关学院医学院附属医院医用耗材进销存管理制度》,加强入库出库登记使用登记工作。四是修订了《韶关学院医学院附属医院采购管理办法》,对医药耗材采购管理领导小组成员进行调整,对相关流程进行了优化。五是加强廉政教育,加强学习医疗耗材采购政策,促使相关人员牢固树立廉洁意识,树立成本核算科学管理意识

3.在“财经制度执行不严,资金资产管理不够规范”方面

1)针对坐收坐支现象仍然存在的问题

一是全面自查自纠,立行立改。立即加强了现金管理,减少了现金开支,坚决杜绝坐收坐支现象再次发生。凡现金收入发生额在1000元以上(含1000元)必须当天回笼银行。1000元以上的开支,原则上通过银行转账支付,因特殊情形确实不能通过银行转账,需凭相关证明材料方予以安排现金支付。二是对经办人员进行了批评教育,并组织财务人员重新学习《现金管理暂行条例》及相关财务制度,开展了“贯彻落实中央八项规定精神,严肃财经纪律,规范财务管理”专题讲座提高了相关人员的业务能力。三是即日起报账结算支付原则上采用无现金支付形式,因特殊情形确实需要现金支付的,必须说明原因并按审批程序办理。凡是符合银行卡支付的项目则实行刷卡支付,其他支付业务一律通过银行转账方式进行办理。

(2)针对公车管理有漏洞的问题

一是制定完善了《韶关学院医学院车辆管理制度》,并严格执行,防范廉政风险。二是全面排查,立行立改。一方面细化管理,公车使用严格按申报审批流程,经批准后方能出车,并做好登记。另一方面对公车用油实施一车一卡管理,专卡专用,使用者与保管者分离,明确了岗位分工。对公车维修保养、保险等费用则建立了一车一册台账。并定期核查数据,及时发现异常问题,及时整改,堵塞管理漏洞。今后每年年底对车辆的行程、费用情况进行综合评价,作为司机绩效考核评价指标之一。三是由院监察科强化了监督检查。

3)针对违规使用工会经费现象时有发生的问题

一是立行立改,将2016年12月和2017年9月使用工会经费违规发放的教师节慰问金进行了账目规范。凡“教师节慰问金”改从学校行政账户列支,该问题已整改落实二是全面自查自纠,举一反三。将利用工会经费违规开支的职代会补贴,根据《关于加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》第二条规定已予以整改,对周六日和寒假期间参加职代会的人员所发放的会议补贴要求全部退回工会账户要求没有参会的教职工退回所发会议补贴。三是关于以现金形式发放生日慰问金现象,已于2019年1月根据上级文件精神整改落实到位。从2019年1月起,根据广东省总工会印发的《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》第五条的有关文件规定,工会会员生日慰问已改为发放生日慰问蛋糕券,执行对每年过生日的会员每人发放300元标准的生日慰问蛋糕券。四是健全完善工会经费使用制度,规范使用工会经费,杜绝类似问题发生。

4)针对固定资产和公用资金管理还有不严的问题

一是全面自查自纠,对于部分固定资产有物无账的,已完善台账,按原值1000元以上建立更新固定资产管理数据。对于重复登记的已删除重复数据并调账;对查实有账无物的固定资产,已报主管部门及财政局部门,申请盘亏调账,做好固定资产信息变更,达到账物相符。二是对于各部门自查时报上来的有物无账资产,经认真核对,发现是因为该部分资产在录入资产账时使用部门一栏填写了“韶关学院医学院”,而不是具体的科室系部,导致各部门自查时没有在各部门的资产账中找到相关数据而误报为有物无账,实际情况是资产账中有该部分资产,只是使用部门信息待修改完善为具体部门,目前正在资产账中进行普通信息变动处理,使该部分资产归入各部门进行管理。三是完善固定资产管理制度,加强固定资产管理,明确资产管理的责任,办公类资产实施“谁使用谁负责”,责任到人;教学实验类资产明确到部门;公共实验室资产明确到使用系部。四是使用市财政局资产管理系统。购买了市管理系统匹配的打印设备,重新打印标签,分步骤实施补贴标签工作,目前已完成办公设备补贴标签工作。五是加强了公用资金管理。到人民银行查询并复印了附属医院开设的基本账户审批和备案资料,完善了附属医院开设的基本账户的管理制度,加大了附属医院资金使用监管力度,实行由学院分管领导把关审批制度,建立附属医院现金支取管理流程,堵塞资金管理的风险漏洞。

(三)关于“党建基础工作较为薄弱,干部队伍建设仍有短板”的整改落实情况

1.在“党内政治生活不够严肃,支部堡垒作用存在弱化”方面

1)针对党建活动经费使用管理缺位的问题

一是全面排查,立行立改。加强党建活动经费使用管理。将往年已划拨给各支部的党员活动经费的结余款已回收学院党费账户集中收支。二是各党支部开展自查自纠,举一反三。将相关支部未开展党员活动而违规使用的党员活动费用共4728元已追回上缴学院党费账户;相关党支部已按要求将20191月春节前夕以微信转账的方式私分结余党建活动经费1118元追回并上缴了学院党费账户,学院党委对该支部进行了追责问责,学院分管党建工作的领导对该支部原支部书记(已退休)和支委等相关人员依规依纪进行了批评教育,并要求作深刻检讨。三是严格按照党章党规关于党费使用管理的有关规定,制定并印发《韶关学院医学院基层党组织党建活动经费管理办法(试行)》,明确了党员活动经费标准和使用范围,规范了党建活动经费使用管理。即日起已采取集中收支方式,凭发票到学校财务科据实报销党员活动经费。四是举一反三,加强了各支部党员活动经费使用监督管理,杜绝党费使用环节出现类似问题。

2)针对党员发展不够严谨,部分教职工的入党程序存在缺失的问题

一是严格按照党章党规进一步规范党员发展流程,对于个别教职工入党程序缺失问题已要求相关支部立行立改,已整改到位;关于个别党员2018年上半年思想汇报缺失问题,已要求该党员按规定予以补齐。二是全面开展自查自纠,举一反三。各党支部按要求已自查近年来本支部入党积极分子和培养对象的集中培训情况,对未按要求参加集中培训的个别党员同志已安排其参加了今年上半年举办的第61期业余党校集中培训学习并顺利结业。三是通过线上线下方式加强了党支部书记和支委业务学习培训,订购并发放了《中国共产党发展党员工作流程图》,促使各支委熟练掌握了党员发展的5个环节25个流程。四是即日起党委领导对支部发展党员的工作加强了指导与把关。

3)针对组织生活不规范,“三会一课”制度落实不够有力的问题

一是开展全面自查,举一反三。在反馈会后,学院分管党建工作的领导带领党委办等职能科室人员督查了各党支部近年来 “三会一课”落实情况及组织生活会开展情况,对于落实不到位的要求立即整改,相关支部已按要求整改到位。二是对于巡察发现的个别党支部党日活动、党课、组织生活不规范的问题,已责令其限期整改,并要求做好纪实材料。相关支部已按要求整改落实到位。三是严格按照党章党规和基层党组织工作条例,规范了基层党支部组织生活。今后将不定期抽查各党支部会议记录本、党员活动记录本并每年集中收集归档。四是加强了支部党建考核,重点考核支部“三会一课”的落实、党日活动的开展、发展党员情况及召开组织生活会民主评议党员情况等,并与党支部评优评先挂钩。今年七一表彰的“两优一先”推荐评选工作已按照此要求实施。目前各支部已做到了组织生活比较规范,“三会一课”制度落实到位。

2.在“选人用人程序执行不严,干部队伍管理还有薄弱环节”方面

1)针对党委研究干部选任不够充分,个别人事决议执行不严肃的问题

一是坚决贯彻党管干部原则,制定《韶关学院医学院干部选拔任用操作规程》,严格落实干部选拔任用程序。二是开展自查自纠,加强组织人事干部的业务学习,5月13日分管人事干部院领导和人事科负责人参加了市教育局组织的人事干部专题学习,提高了业务水平;下一步对干部的任职资格严格把关,及时纠正错误。三是严格按照党委会议事规则,坚决贯彻执行党委会决议,杜绝干部讨价还价情况出现,树立党委决策的权威。

2)针对干部出(国)境管理不严格的问题

一是自查自纠,进行全面排查,主动到市出入境管理部门导出在职人员证件信息,安排专人进行对表催交证件,进行集中保管证件。对巡察发现的54人证件已按规定集中保管。对未按规定及时上交证照和回执的人员则一律不批准因私出国(境)。并责令排查发现的7名违规出境人员作了书面检讨。二是健全完善干部出(国)境管理制度。严格按照有关文件要求,制定印发了《韶关学院医学院教职工因私出国(境)管理规定》至各部门。制定了《出国(境)证照登记表》、《出国(境)证照使用登记台账》和《韶关学院医学院退休、辞职教职工出国(境)证照归还登记表》等,进一步规范了管理台账。三是认真做好人员备案,证照集中管理,规范使用和审批,严格责任追究,做到即知即改。目前,科级干部证照在市教育局集中保管,市管干部证照在市委组织部保管,此外,全部在职人员中持有证照的203人的324本证照统一由人事科集中保管。按规定落实了263名在职在编人员在市公安局的备案工作。四是加强对出国(境)管理制度的业务学习,层层压实责任,严格审批程序,杜绝类似问题再次发生。

3)针对干部档案管理较为混乱的问题

一是加强干部人事业务学习,切实提高相关人员对做好人事档案重要性的认识和业务能力,调配人员专职负责人事档案专审。4月2日安排人事干部2人参加了市委组织部组织的集中培训。4月6日安排人事干部1人到韶关学院人事处学习和交流人事档案管理。二是严格按照档案管理规定,查漏补缺档案信息资料,凡补充认定的信息要素要经党委研究盖章认定。建立完善的人事档案标准,归档管理制度,确保档案信息要素的准确性和完整性。三是对档案进行了全面排查,对排查发现的问题立行立改。目前根据实际情况补齐了7名干部的学历、学位材料;对47名中层干部的换届考察材料进行了规范并及时归档;已完成对47名中层干部档案的重新审核并更新了目录信息;在6月30日前将完成余下的196名干部档案的重新审核、认定和归档。

三、持续深入抓好整改,构建长效机制,切实巩固和扩大巡察整改成果

全面从严治党永远在路上,巡察整改只有“进行时”没有“完成时”。院党委将继续把巡察整改作为一项长期的、重大的政治任务,持续加强政治建设,切实履行和发挥党委主体责任;进一步提升政治站位,全面加强党的建设;进一步扛起政治责任,以巡察整改工作为抓手,科学谋划、全面推进医学院改革发展,不断增强竞争力和综合实力。

(一)抓好巡察整改工作的持续推进。院党委把巡察整改作为深化办学体制改革、加快推进学院内涵建设的重要契机。进一步发挥党委总揽全局、协调各方的作用,把管党治党的政治责任扛在肩上,压紧压实全面从严治党主体责任。对巡察整改中已取得的阶段性成果予以巩固,坚决防止问题反弹和反复。对于需要长期坚持的整改任务会持续跟踪,狠抓整改过程和落地见效。院党委领导班子对于巡察发现的问题敢于正视,勇于担当,在解决问题中不断提高思想认识和履职能力,努力将巡察整改成果转化为推进学院发展的强大动力,做好巡察“后半篇文章”。

(二)举一反三,注重建设长效机制。保持政治定力,深化整改成果,把制度建设贯穿全面从严治党始终。落实举一反三,注重建设长效机制。着眼于现有制度缺失和制度执行不力,坚持对标对表,深入系统梳理和认真完善各项规章制度。对那些不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以完善和优化。坚持不断推进系统化解决问题做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度,切实巩固和扩大巡察整改的成果。

(三)以巡促建,推进医学院全面进步全面发展。对标新时代党的建设总要求,对表韶关市委市政府的期望和韶关市人民群众的新期待,对照韶关学院医学院的建设目标,院党委在接下来的工作中将坚持以巡促建,将巡察整改落实到学院全面从严治党的成效上,落实到推动中央、省委、市委重大决策部署上来,落实到医学院内涵式发展和立德树人根本任务上,持续推进医学院全面进步全面发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0751-6915228;电子邮箱:sgyxydb@163.com;邮政地址:韶关市武江区新华南路108号韶关学院医学院党委办公室;邮政编码:512026。

 

 

                 中共韶关学院医学院委员会

                2021年7月26日